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    【音頻解讀】關于《廣州市荔灣區先進制造業發展“十四五”規劃》政策解讀

    • 發布時間:2021-09-27 11:13
    • 來源: 廣州市荔灣區科技工業和信息化局(廣州市荔灣區交通運輸局)
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    查看政策原文:廣州市荔灣區人民政府辦公室關于印發廣州市荔灣區先進制造業發展“十四五”規劃的通知


    廣州市荔灣區先進制造業發展“十四五”規劃政策解讀

     

    本規劃由引言、發展基礎與形勢、總體要求、產業空間布局、產業發展重點任務、保障措施共部分。

    第一部分引言,指出推動先進制造業產業發展,是荔灣區貫徹習近平總書記重要講話精神和相關論述,提升地區核心競爭力的必然要求,對打造制造業強區具有重要意義。并綜合提出以三大先進制造業功能片區總體布局產業,以三大功能片區作為載體依托,重點發展新一代信息技術、數字經濟、職能制造、現代生產性服務業、醫藥大健康等產業。

    第二部分發展基礎與形勢。一是回顧了荔灣區“十三五”經濟發展情況,主要成績如工業經濟總體平穩發展、加速融入粵港澳大灣區現代產業體系、產業轉型持續升級,工業互聯網產業發展迅速、積極主動做服務,協助企業挖潛增效、統籌抓好“散亂污”場所整治工作等。但同時也存在著產業結構性失衡問題凸顯、高端要素層次和集聚度不高、產業能級與所在區位不匹配、產業發展空間約束持續存在等存在問題。對荔灣區產業發展基礎、先進制造業發展面臨的國內外形勢及面臨機遇進行了深入剖析。二是對荔灣區現有產業基礎進行了剖析,從區位優勢明顯和產業優勢良好燈兩個方面進行了闡述。三是面臨的國內外形勢與機遇,指出新一代信息技術快速興起,傳統產業與新技術新業態相融合進一步深化,新技術新產業蓬勃發展,全球產業進入新一輪快速轉型升級發展期,新的經濟增長動力正在加快形成。

    第三部分總體要求,明確本規劃指導思想、基本原則以及發展目標。

    1.指導思想。以荔灣區制造業發展作為基礎,立足市場需求,突出問題導向,培育多個創新發展新動能、推動制造業向產業基礎高級化、產業鏈現代化方向發展,率先探索構建新發展格局,切實轉變發展方式,打造更具競爭力的現代產業體系,將荔灣區建設成“灣區門戶、廣州名片、產業高地、現代商都”,為廣東省實現“四個走在全國前列”提供有力支撐,為建設國際一流灣區和世界級城市群作出積極貢獻。

    2.基本原則創新驅動,質效優先;系統謀劃,協調發展;集群發展,鏈條聯動;產業引領,空間支撐;內外互通,開放合作。

    3.發展目標經濟實力大幅躍升、產業層次持續提高、創新能力顯著增強、質量效益穩步提升。

    第四部分產業空間布局,提出打造“先進制造業總部經濟服務區、東沙智能制造先導區、海龍廣佛高質量發展科創示范區”等三大先進制造業片區空間發展布局。

    1.先進制造業總部經濟服務區:

    • 產業定位:以白鵝潭商務區及荔灣區沿江總部經濟帶為核心打造新興服務業產業集聚區。

    • 產業體系構建:

    • 形成灣區西部制造業企業總部及區域職能中心集聚核;

    • 建設具備國際領先水平的智慧健康示范區;

    • 建設輻射廣佛及珠西的新興生產性服務業集聚區。

    2.海龍廣佛高質量發展科創示范區:

    空間結構:“兩軸”“一圈”“多區”空間布局

    產業功能:打造新一代信息技術產業區、智能制造產業區、中醫藥健康產業區現代生產性服務業、文化創意時尚產業區、綠色生態產業區等多個產業功能區。

    3.東沙智能制造先導區:

    產業定位:重點發展集成電路、增材制造(3D打?。?、新材料和高端醫療服務等產業。依托首創-西塱智芯園、立白綜合科技園、3D打印產業園、廣州NEM產業園、廣州醫藥港,重點布局發展智能裝備及機器人、新材料、新一代信息技術、生物醫藥與健康醫療、都市消費工業等產業,推動產學研融合發展,打造粵港澳大灣區3D打印和人工智能創新中心。

    產業發展:在3D打印產業園的基礎上,優化提升周邊工業用地規劃,聚集轄內高成長性的科技型企業,通過不斷完善創新鏈條,吸引高科技人才和企業入駐。打造以高科技研發、中期測試和孵化為主體,以科技教育培訓、科技創業投資為配套,集工作、生活、娛樂于一體的國際智能科技示范區。以“互聯網技術及應用”和“智能裝置”為主導,打造“互聯網+”新概念智慧產業園。加強與南海區在交通、產業等方面的銜接,推進廣佛同城合作“三山-東沙”示范片區建設。

    第五部分產業發展重點任務

    (一)發展壯大支柱產業

    1.總部經濟:引進培育總部企業,立足廣佛、面向粵港澳大灣區,吸引企業在荔灣設立總部、區域型總部、跨國運營中心、銷售中心、結算中心,打造廣佛中央商務區;

    打造產業鏈金融高地:加快建設白鵝潭產業金融服務創新區,扎實推進白鵝潭國際金融中心、荔灣區金融科技產學研中心等項目建設,推動高端金融服務平臺落戶;

    供給優質承載空間:在白鵝潭核心區、花地灣商務組團、廣鋼-廣船央企總部組團等區域率先高標準建設一批專業型、主題型、地標型商務樓宇,打造廣州中心城區西部總部經濟重要承載區。

    2.醫藥健康產業:打造國家呼吸科學中心,推動中醫藥率先發展,發展高端醫療服務,加強醫藥健康科技創新,引導醫藥健康與新一代信息技術融合發展。

    (二)優先布局新興產業

    布局以衛星導航、衛星互聯網、軟件開發、高端芯片設計與制造等為支撐的新一代信息技術,發展以數字內容、大數據、區塊鏈等為重點的數字經濟,以工業互聯網、人工智能、增材制造、新型智能終端為內容的智能制造,加快發展工業設計、營銷中心、教育培訓等現代生產性服務業,打造自主安全可靠的產業鏈、智能制造產業集群及多層次服務體系。

    1.新一代信息技術:促進北斗產業形成引領優勢;打造全球領先的衛星互聯網產業基地;引導支持軟件開發;積極發展高端芯片設計與制造。

    2.數字經濟:優先發展數字內容;大力發展大數據應用示范;積極拓展區塊鏈應用場景。

    3.智能制造:大力發展工業互聯網;促進人工智能應用;支持增材制造(3D打?。┊a業;積極發展新型智能終端制造。

    4.現代生產性服務業:聚焦發展工業設計;打造珠江西岸品牌和營銷中心;引導教育培訓企業集聚。

    5.8大新興產業布局項目:

    • 衛星導航和衛星互聯網重點項目

    • 數字內容產業重點發展項目

    • 大數據產業重點發展項目

    • 工業互聯網重點發展項目

    • 人工智能重點發展項目

    • 工業設計重點發展項目

    • 建設現代都市消費產業集群

    • 建設工業互聯網產業集群

    第六部分保障措施,包括健全組織實施、完善政策配套、加大要素支持、構建評估體系、加強宣傳引導等五方面內容。

    1.健全組織實施:加強規劃實施的組織領導,提升統籌協調層次,在區級層面成立領導統籌小組,統籌推動產業政策制定、產業空間布局以及企業落地政策實施等重大事項,協調解決荔灣區現代產業體系建設中出現的問題。

    2.完善政策配套:加大財政資金投入,配套完善的實施落地機制,構建系統化、規范化、持續性的長期投入機制。

    3.加大要素支持:推動資金、土地等關鍵要素向實體經濟傾斜。充分利用省、市財政資金,運用資本金注入、投資獎補、貸款貼息、政府產業基金投資、首臺套(首批次、首版次)保險補貼等方式,加快培育先進制造業、數字經濟核心產業、生產性服務業,重點扶持成長性好、技術領先的成長型企業。

    4.構建評估體系:加強規劃實施監測,強化指標約束,開展對規劃指標、政策措施和重大項目實施情況的跟蹤監測分析。建立規劃實施定期考核機制,按照規劃實施的目標責任和任務分工,全面考核各有關部門的貫徹落實情況。

    5.加強宣傳引導:組織開展規劃宣傳、專題報導等多種形式活動,加大對荔灣區科技創新成果、創新創業品牌宣傳力度,加強對有創新潛力的中小型企業宣傳,激發企業的創新創業活力。強化傳統媒體、社會活動宣傳路徑,創新運用新媒體,充分利用廣播、電視、網絡、報紙等形式開展宣傳,突出宣傳荔灣區的產業優勢、重點產業、重大舉措等。

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